ഇന്ത്യയിൽ ഈ അടുത്ത കാലത്ത് കണ്ടതിൽ ഏറ്റവും വലിയ നികുതി സംവിധാനത്തിലുള്ള മാറ്റമാണ് GST (The Goods and Services Tax) ജൂലൈ 1, 2017 ൽ നിലവിൽ വന്ന GST യുടെ ഉദ്ദേശ്യം പല വിധ പരോക്ഷ നികുതികളെ ഒറ്റ ചരക്ക് സേവന നികുതിയായി മാറ്റുക എന്നതായിരുന്നു
ചരക്ക് സേവനങ്ങൾ നൽകുന്ന വ്യാപാരങ്ങളുടെ നികുതി സംബന്ധ നിയമങ്ങൾ ലഘൂകരിക്കുക എന്ന ലക്‌ഷ്യം ഇത് നേടി. അതോടൊപ്പം തന്നെ അഴിമതി ഒഴിവാക്കുകയും നികുതി അടയ്ക്കാതെയുള്ള വില്പന ഏറ്റവും കുറവ് അവസ്ഥയിലെത്തുകയും ചെയ്തു
GST യുടെ കീഴിൽ 5 നികുതി സ്ലാബുകളാണുള്ളത് . ഇത് കൂടാതെ സ്വർണ്ണം, വിലപിടിപ്പുള്ള രത്നങ്ങൾ തുടങ്ങിയവയ്ക്ക് 3 %, ൦.25% എന്നീ നിരക്കിലും നികുതിയുണ്ടാകും
നമ്മിൽ പലർക്കും ജിഎസ്ടി പരിചിതമാണെങ്കിലും, മൊത്തം ജിഎസ്ടി നിരക്കിൽ ഒരു ഇൻവോയ്സ് പരിശോധിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത് CGST + SGST അല്ലെങ്കിൽ CGST + UGST എന്ന് എഴുതിയിരിക്കുന്നു.അതെന്താണെന്ന് നോക്കാം
GST പല വിധം
കേന്ദ്ര ചരക്ക് സേവന നികുതി (CGST)
ബിസിനസ്സ് പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി ചരക്കുകളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും അന്തർ സംസ്ഥാന വിതരണത്തിനായി ചരക്കുകളും സേവനങ്ങളും സംബന്ധിച്ച് കേന്ദ്ര സർക്കാർ ശേഖരിക്കുന്ന നികുതി
സംസ്ഥാന ചരക്ക് സേവന നികുതി (SGST)
SGST ഭരിക്കുന്നത് സംസ്ഥാന സർക്കാരാണ്. സംസ്ഥാന വിൽപ്പന നികുതി, മൂല്യവർധിത നികുതി, ആഡംബര നികുതി, വിനോദ നികുതി, വാതുവയ്പ്പ്, ചൂതാട്ടം, പ്രവേശന നികുതി, ലോട്ടറി വിജയികൾക്കുള്ള നികുതി, സംസ്ഥാന സെസ്സുകൾ, സർചാർജുകൾ എന്നിങ്ങനെയുള്ള നികുതികൾ SGST ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.
സംയോജിത ചരക്ക് സേവന നികുതി (IGST)
ചരക്കുകളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും വിതരണം ഉൾപ്പെടുന്ന കേന്ദ്രസർക്കാർ CGST അല്ലെങ്കിൽ SGST പകരം IGST ശേഖരിക്കുന്നു, അതേസമയം കയറ്റുമതി പൂജ്യമായി റേറ്റുചെയ്യപ്പെടും. ഇത് ഇന്ത്യയിലുടനീളം ബാധകമാണ്.
കേന്ദ്രഭരണ ചരക്ക് സേവന നികുതി (UTGST)
ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശം നേരിട്ട് കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ഭരണത്തിലാണ്. സ്വന്തമായി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സർക്കാരുകളുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് ഇത് അവരെ വേർതിരിക്കുന്നു. ആൻഡമാൻ നിക്കോബാർ ദ്വീപുകൾ, ദാദ്ര, നഗർ ഹവേലി, ദാമൻ, ഡിയു, ചണ്ഡിഗ and ്, ലക്ഷദ്വീപ് എന്നിവയുൾപ്പെടെ ഇന്ത്യയിലെ അഞ്ച് കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ നടക്കുന്ന ചരക്കുകൾക്കും സേവനങ്ങൾക്കും ഇത് ബാധകമാണ്.
എന്താണ് GST കൗൺസിൽ
GST ചട്ടങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തുന്നതിനായി നിലവിലെ കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി നിർമ്മല സീതാരാമന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ 33 അംഗങ്ങളുള്ള GST കൗൺസിലിനെ സർക്കാർ നിയമിച്ചു.
നിയുക്ത അംഗങ്ങൾ:
- കൗൺസിൽ ചെയർമാനായി നിയമിതനായ കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി.
- കേന്ദ്ര റവന്യൂ ചുമതലയുള്ള മന്ത്രി കൗൺസിൽ അംഗമായിരിക്കും.
- ധനമന്ത്രിയായ ഓരോ സംസ്ഥാന, കേന്ദ്ര പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നും ഒരു അംഗം.
- GST കൗൺസിൽ അംഗങ്ങൾ സംസ്ഥാന മന്ത്രിമാരിൽ നിന്ന് വൈസ് ചെയർമാനെ തിരഞ്ഞെടുക്കും.
- റവന്യൂ സെക്രട്ടറി GST കൗൺസിലിന്റെ എക്സ്-ഒഫീഷ്യോ സെക്രട്ടറിയായി പ്രവർത്തിക്കും.
എല്ലാ നടപടികളിലും സെൻട്രൽ ബോർഡ് ഓഫ് എക്സൈസ് ആൻഡ് കസ്റ്റംസ് ചെയർപേഴ്‌സൺ സ്ഥിരം ക്ഷണിതാവായിരിക്കും. GST കൗൺസിലിന്റെ ആസ്ഥാനം ന്യൂഡൽഹിയിലാണ്, ഇതുവരെ അവർ 37 മീറ്റിംഗുകൾ നേരിട്ടോ വീഡിയോ കോളിലൂടെയോ നടത്തിയിട്ടുണ്ട്
GST യുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ പ്രധാന തീരുമാനങ്ങളും എടുക്കാൻ അധികാരങ്ങളുള്ള ആദ്യത്തെ ഭരണഘടനാ ഫെഡറൽ ബോഡിയായ GST കൗൺസിലിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ സഹകരണ ഫെഡറലിസത്തിന്റെ ഉയർന്ന നിലവാരം സ്ഥാപിക്കുക എന്നതാണ് GSTകൗൺസിലിന്റെ കാഴ്ചപ്പാട് ( വെബ്‌സൈറ്റിൽ നിന്ന് എടുത്തത്).
വിശാലമായ ആലോചനകളിലൂടെ, ചരക്ക്-സേവന നികുതി ഘടന, ഉപയോക്തൃ-സൗഹൃദവും വിവരസാങ്കേതികവിദ്യയും നയിക്കുന്നതുമായ ഒരു പ്രക്രിയയിലൂടെ പരിണമിക്കുക എന്നതാണ് ജിഎസ്ടി കൗൺസിലിന്റെ ദൗത്യം
ജിഎസ്ടി കൗൺസിലിന്റെ പങ്ക്
GST കൗൺസിൽ ഇനിപ്പറയുന്നവയെക്കുറിച്ച് കേന്ദ്രത്തിനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ശുപാർശകൾ നൽകും:
- GST യിൽ ഉൾപ്പെടുത്താവുന്ന കേന്ദ്രങ്ങൾ, സംസ്ഥാനങ്ങൾ, തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവ ഈടാക്കുന്ന നികുതികൾ, സെസ്സുകൾ, സർചാർജുകൾ.
- GST ക്ക് വിധേയമായതോ ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടതോ ആയ ചരക്കുകളും സേവനങ്ങളും.
- GST നിയമങ്ങളുടെ മാതൃകയും സംയോജിത ചരക്ക് സേവന നികുതി (IGST) അനുവദിക്കുന്നതും വിതരണ സ്ഥലത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന തത്വങ്ങളും.
- പ്രകൃതിദുരന്തസമയത്ത് അധിക വിഭവങ്ങൾ സ്വരൂപിക്കുന്നതിന് ഒരു നിർദ്ദിഷ്ട കാലയളവിനുള്ള പ്രത്യേക നിരക്കുകൾ.
- അതത് വടക്ക്-വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് (ജമ്മു കശ്മീർ, ഉത്തരാഖണ്ഡ്, ഹിമാചൽ പ്രദേശ്) പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകൾ.
- അതിവേഗ ഡീസൽ, പെട്രോളിയം ക്രൂഡ്, പ്രകൃതിവാതകം, വ്യോമയാന ടർബൈൻ ഇന്ധനം എന്നിവയിൽ GST ചുമത്തേണ്ട തീയതി.
- ചരക്കുകളെയും സേവനങ്ങളെയും GST യിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയേക്കാവുന്ന വിറ്റുവരവിന്റെ പരമാവധി പരിധി.
- ഫ്ലോർ നിരക്കുകളുടെ GST ബാൻഡുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള നിരക്കുകൾ.
- കൗൺസിൽ പരിഗണിക്കുന്ന GST യുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റേതെങ്കിലും ആശങ്ക.
GST കൗൺസിലിന്റെ തീരുമാനമെടുക്കൽ
കൗൺസിലിൽ GST യുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തീരുമാനങ്ങൾ പാസാക്കുമ്പോൾ 3 പ്രധാന ആവശ്യകതകളുണ്ട്.
- ഒരു മീറ്റിംഗ് സാധുതയുള്ളതാകാൻ, GST കൗൺസിലിലെ മൊത്തം അംഗങ്ങളുടെ 50% എങ്കിലും ഹാജരാകണം.
- ഒരു മീറ്റിംഗിനിടെ, എടുക്കുന്ന ഓരോ തീരുമാനവും ചുവടെ വിശദമാക്കിയിരിക്കുന്ന അംഗങ്ങളിൽ നിന്ന് ഭൂരിപക്ഷം വോട്ടുകളുടെയും 75% എങ്കിലും പിന്തുണ നേടണം.
ആർട്ടിക്കിൾ 279 എ, കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾക്കിടയിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയ മൊത്തം വോട്ടുകളെ വിഭജിക്കുന്ന ഒരു തത്ത്വം പറയുന്നു:
കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ വോട്ടിന് മൊത്തം വോട്ടുകളുടെ മൂന്നിലൊന്ന് വരും. സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ വോട്ടുകൾ യോഗത്തിൽ രേഖപ്പെടുത്തിയ മൊത്തം വോട്ടുകളുടെ മൂന്നിൽ രണ്ട് ഭാഗവും ഉണ്ടായിരിക്കും.
GST കൗൺസിൽ സ്ഥാപിക്കുന്ന സമയത്ത് അവശേഷിക്കുന്ന കുറവുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഒരു പ്രവൃത്തിയോ തീരുമാനമോ അസാധുവായി പ്രഖ്യാപിക്കില്ല:
- ഏതെങ്കിലും ഒഴിവ് അവശേഷിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന്.
- കൗൺസിലിന്റെ ഭരണഘടനയിൽ എന്തെങ്കിലും തകരാറുണ്ടോ എന്ന്.
- എന്തെങ്കിലും നടപടിക്രമങ്ങൾ പാലിക്കാത്തതാണോ എന്ന്.
- ഒരു കൗൺസിൽ അംഗത്തെ നിയമിക്കുന്നതിൽ എന്തെങ്കിലും തകരാറുണ്ടോ എന്ന്.
GST കൗൺസിൽ അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ ഒരു തർക്കം ഉടലെടുത്താൽ, അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് സാഹചര്യങ്ങൾ ഉണ്ട്. ‘തർക്ക സംവിധാനം’ എന്ന് പരാമർശിക്കുന്ന ഭരണഘടന ആവശ്യമുള്ളപ്പോൾ പാലിക്കേണ്ട നിയമങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
ഭരണഘടനയിൽ 2016 ൽ പാസാക്കിയ നൂറ്റി ഒന്നാം ഭേദഗതി നിയമത്തിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനുള്ള സംവിധാനം പറയുന്നു:
- ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റും ഒന്നോ അതിലധികമോ സംസ്ഥാനങ്ങൾ.
- ഒന്നോ അതിലധികമോ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കെതിരെ ഏതെങ്കിലും സംസ്ഥാനത്തിനൊപ്പം ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റും.
- GST കൗൺസിലിന്റെ ശുപാർശകളിൽ നിന്ന് ഉരുത്തിരിഞ്ഞ രണ്ടോ അതിലധികമോ സംസ്ഥാനങ്ങൾ.
- ഇന്ത്യ ഗവണ്മെന്റും തമ്മിൽ
