डंपिंग एक व्यवसाय शब्द है, जिसे तब लागू किया जाता है जब कोई व्यवसाय या देश अपने उत्पाद को आयात के लिए बाजार में कीमतों पर निर्यात करता है, जो विक्रेता के स्थानीय बाजारों की लागत से कम है। डंपिंग में आम तौर पर किसी वस्तु का भारी निर्यात शामिल होता है और यह आइटम के लिए आयात देश के उत्पादकों या निर्माताओं की वित्तीय व्यवहार्यता के लिए हानिकारक हो सकता है।
भारत सरकार ने निर्यातकों के खिलाफ डंपिंग रोधी शुल्क शुरू किया है, जो भारत के भीतर एक स्थानीय विनिर्माण उद्योग को महत्वपूर्ण या गंभीर चोट पहुंचाते हैं, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि डंपिंग कार्रवाई स्थानीय बाजार को प्रभावित नहीं करती है। भारत में एंटी-डंपिंग कानून 1995 में संशोधित सीमा शुल्क टैरिफ अधिनियम को संदर्भित करता है।
भारत में, एंटी-डंपिंग कानून भारत के इस्पात और लौह उद्योग की रक्षा करते हैं। हालांकि, चीन, अमेरिका, UAE, मलेशिया आदि जैसे देशों से आयात में वृद्धि के कारण, डंपिंग के मामलों में वृद्धि हुई है, जिससे भारत के विभिन्न उद्योग क्षेत्रों को गंभीर नुकसान हुआ है।
डंपिंग रोधी शुल्क का अर्थ समझने के बाद, हम और अधिक विवरण में जाने के लिए तैयार हैं।
क्या आप जानते हैं?
पांच साल के लिए, भारत ने स्थानीय निर्माताओं को सस्ते आयात के खिलाफ प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए पांच चीनी उत्पादों, जैसे एल्यूमीनियम उत्पादों और कुछ रसायनों पर डंपिंग रोधी शुल्क लगाया।
डंपिंग रोधी शुल्क क्या है?
अब, आइए जानते हैं उचित एंटी-डंपिंग शुल्क अर्थ के बारे में। संयुक्त राज्य अमेरिका सर्वोच्च प्रतिष्ठा वाले देशों में से एक है, जो डंपिंग योजनाओं से लड़ता हुआ प्रतीत होता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, अंतर्राष्ट्रीय व्यवसाय आयोग (ITC) नामित निकाय है, जो वाणिज्य विभाग द्वारा किए गए विश्लेषणों, परीक्षाओं और जांच के आधार पर डंपिंग रोधी कर्तव्यों को लागू करता है। वाणिज्य विभाग आयात, निर्यात, माल उत्पादन और व्यवसाय के मुद्दों के लिए सबसे विश्वसनीय स्रोत है। उनके सुझावों के मुताबिक ITC तय कर सकती है कि किसी देश या उत्पाद पर डंपिंग रोधी शुल्क लगाया जाए या नहीं।
अधिकांश समय, डंप किए गए उत्पादों पर लगाए गए शुल्क उत्पाद के मूल्य से 100% से अधिक होते हैं, जिससे निर्यातक बाजार में अपने उत्पादों की कीमत बढ़ा देते हैं। ITC आम तौर पर ऐसे शुल्क लगाता है, जब एक विदेशी कंपनी अपनी वस्तु को बेचती है, जो कि संयुक्त राज्य अमेरिका और विदेशी स्रोतों के गृह देश दोनों में बिक्री के लिए शुरू में दी गई वस्तु की कीमत की तुलना में काफी कम है।
उदाहरण के लिए, मान लें कि बाइक स्नेहक के एक कैन की कीमत में ₹4,000 मूल्य का टैग शामिल है। फिर एक विदेशी फर्म ₹1,500 प्रति कैन की कीमत पर देश के बाजार में निर्यात करने का निर्णय लेती है। इसके विपरीत, जिस देश में इसका उत्पादन होता है, उस देश में उत्पाद की कीमत 2,500 रुपये प्रति कैन है।
भारत में एंटी-डंपिंग शुल्क
डंपिंग रोधी और संबद्ध शुल्क महानिदेशालय (DGAD) वाणिज्य विभाग, वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत भारत में काउंटरवेलिंग कार्रवाइयों का प्रबंधन करता है। विभाग डंपिंग रोधी शुल्क के लिए सिफारिशें करता है, चाहे वह निश्चित हो या नहीं। हालांकि, वित्त मंत्रालय में राजस्व विभाग 3 महीने के भीतर सिफारिश पर कार्य करता है और इन दायित्वों को लागू करता है।
डंपिंग रोधी शुल्क की कैलकुलेशन कैसे करें?
हमने सीखा है कि जब आप इसे बेचते हैं तो एंटी-डंपिंग शुल्क लागू करना एक उत्पाद का मूल्य अंतर होता है, जो निर्यातक के देश के बाजार में विकास की कीमत (यानी ऐसी वस्तु की उचित लागत) की तुलना में होता है। इस प्रकार, सामान्य निर्यात मूल्य पाटनरोधी मूल्य के बराबर होता है।
अब, आइए समझते हैं कि सामान्य मूल्य और निर्यात मूल्य क्या है।
सामान्य मूल्य
सामान्य मूल्य निर्यात देश में इन या इसी तरह के उत्पादों के लिए उचित बाजार मूल्य को दर्शाता है। जब आप निर्यातक से उसके गंतव्य के देश में घरेलू बिक्री की उपस्थिति के बिना सामान्य मूल्य तक नहीं पहुंच सकते हैं, तो दो अलग-अलग तरीके हैं, जिनसे हम सामान्य मूल्य निर्धारित कर सकते हैं। वह कीमत जिस पर कोई उत्पाद या आप किसी अन्य देश को मिलते-जुलते उत्पाद बेचते हैं, सुलभ हो सकता है। यदि यह कीमत सुलभ नहीं है, तो उत्पादन लागत ओवरहेड लागत और उचित लाभ मार्जिन द्वारा उठाई जाती है। आप इसे सामान्य मान मान सकते हैं।
निर्यात मूल्य
नाम से पता चलता है कि यह वह राशि है, जिस पर किसी उत्पाद का निर्यात किया जा सकता है और यह उत्पाद के FOB (बोर्ड पर मुफ्त) मूल्य को संदर्भित करता है। डंपिंग का मूल्य तब निर्धारित किया जा सकता है, जब निर्यातक के देश में उत्पाद का सामान्य मूल्य वस्तु के लिए FOB मूल्य से मापा जाता है (और CIF मूल्य नहीं क्योंकि इसमें बीमा और माल ढुलाई सहित लागत शामिल है)।
विश्व व्यवसाय संगठन
विश्व व्यवसाय संगठन (WTO) विभिन्न अंतरराष्ट्रीय व्यवसाय कानूनों की निगरानी और उन्हें लागू करता है। यह संगठन काफी समय पहले स्थापित किया गया था और अंतरराष्ट्रीय व्यवसाय से संबंधित सभी मुद्दों के लिए जिम्मेदार है। इस निकाय की प्राथमिक जिम्मेदारियों में से एक डंपिंग रोधी उपायों और रणनीतियों को विनियमित करना और उनकी निगरानी करना है। पूर्ववर्ती वाक्य से पता चलता है कि विश्व व्यवसाय संगठन डंपिंग के बजाय एंटी-डंपिंग पर ध्यान केंद्रित करता है।
यह अंतर्राष्ट्रीय व्यवसाय में किसी भी पूर्वाग्रह को समाप्त करने में सहायता करता है। विश्व व्यवसाय संगठन किसी उत्पाद को डंपिंग योजना के रूप में लेबल नहीं करता है। इसके बजाय, यह इस बात पर ध्यान केंद्रित करता है कि राष्ट्रीय सरकारें संदिग्ध डंपिंग योजनाओं पर कैसे प्रतिक्रिया देती हैं और फिर उस जानकारी का उपयोग संभावित परिणामों और उन चीजों को तय करने के लिए करती हैं जिन्हें लागू नहीं किया जाना चाहिए। विश्व व्यवसाय संगठन के जनादेश के संदर्भ में, संगठन सरकारों को डंपिंग योजनाओं के खिलाफ कार्रवाई करने में सहायता करता है, जब एक वास्तविक जांच की जाती है और माल का निर्यात करने वाली कंपनी कानून का उल्लंघन करती है।
कुछ उदाहरणों में, विश्व व्यवसाय संगठन कंपनियों को उन सरकारों के प्रयासों से लड़ने में मदद करता है जो उन सामानों पर संरक्षणवादियों पर शुल्क लगाने का इरादा रखते हैं जहां डंपिंग के अस्तित्व को साबित करने के लिए पर्याप्त सामग्री या सबूत स्थापित नहीं होते हैं। चूंकि बाजार में कीमतें सापेक्ष हैं, वे यह निर्धारित नहीं कर सकते हैं कि उचित बाजार मूल्य क्या है और अंतरराष्ट्रीय व्यवसाय के भीतर क्या नहीं है। डंपिंग रोधी शुल्क बनाते समय कुछ सरकारी एजेंसियां यही गलती करती हैं।
वे आम तौर पर अपने देश में उत्पाद की कीमत के अनुसार उचित बाजार मूल्य निर्धारित करते हैं। वे एक वैश्विक परिप्रेक्ष्य से एक अंतरराष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से आयातित उत्पाद की लागत का विश्लेषण नहीं करते हैं। डंपिंग रोधी कानून बाजार में तबाही मचाते हैं। इन कर्तव्यों में विश्व व्यवसाय संगठन का हस्तक्षेप उनके मुक्त बाजार सिद्धांतों का पुन: अधिनियमन है, जिसका वे दृढ़ता से बचाव करते हैं।
पाटनरोधी उदाहरण और उपाय
संयुक्त राज्य अमेरिका में विभिन्न घरों और स्टील कंपनियों ने 2017 में चीन के खिलाफ शिकायत दर्ज की। कंपनियों में शामिल हैं: यूनाइटेड स्टेट्स Steel Corps, Steel Dynamics Ink, Nucore Corp, आर्सेलर मित्तल USA, कैलिफ़ोर्निया स्टील इंडस्ट्रीज और A.K. Steel Corp. सभी ने वाणिज्य विभाग और अंतर्राष्ट्रीय व्यवसाय आयोग (ITC) को चीन द्वारा बाजार में स्टील के निरंतर आयात के बारे में एक शिकायत प्रस्तुत की और यह कैसे उनके सामानों की U.S. में कीमतों को प्रभावित करता है।
उन्होंने अन्य देशों का भी हवाला दिया जिन्होंने इसी तरह के कृत्य किए थे। हालाँकि, मुख्य रूप से चीन पर ध्यान केंद्रित किया गया था, और वे देश में आयात के सबसे महत्वपूर्ण निर्यातकों में से थे। बाद के वर्ष में की गई एक जांच के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका ने चीन के माध्यम से अमेरिका में आने के लिए निर्दिष्ट स्टील आयात पर 500% का टैरिफ लगाने का फैसला किया। उपयुक्त अधिकारियों द्वारा की गई कई चर्चाओं और तर्कों के बाद निर्णय लिया गया।
2018 में, चीन ने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा लगाए गए टैरिफ या कर्तव्यों का विरोध करने के लिए विश्व व्यवसाय संगठन (WTO) के साथ अपील दायर करने का फैसला किया, लेकिन ट्रम्प के व्हाइट हाउस ने 2019 में जवाब दिया कि वह विश्व व्यवसाय संगठन के माध्यम से चीन की अनुचित व्यवसाय प्रथाओं और उसके अन्य व्यवसाय िक भागीदारों को लेना जारी रखेगा।
डंपिंग रोधी शुल्क
डंपिंग रोधी समझौते के अनुसार, यह आयातक गंतव्य देश के अधिकारियों पर निर्भर करता है कि वह डंपिंग रोधी शुल्क स्थापित करना उचित है या नहीं।
यदि आप इन दायित्वों को लागू करने के लिए सभी आवश्यक्ताओं को पूरा करते हैं तो अनुबंध कर्तव्यों को न लगाने का विकल्प प्रदान करता है। हालांकि, ऐसे कई अधिकारी नहीं हैं, जो इस विकल्प की अनुमति देते हैं। सरकार द्वारा लगाए गए शुल्क की राशि डंपिंग के लिए मार्जिन को ओवरराइड नहीं कर सकती है। हालांकि, समझौता स्थानीय उद्योग को होने वाले नुकसान को कम करने के लिए पर्याप्त होने पर शुल्क को कम करने की अनुमति देता है।
निष्कर्ष:
डंपिंग रोधी शुल्क का उद्देश्य देश में उद्योगों को विदेशी निर्यातकों द्वारा गलत तरीके से की गई कीमतों में कटौती के प्रभावों से बचाना है, इसलिए इसे अत्यंत सावधानी के साथ लागू किया जाता है और तभी जब यह स्थानीय उद्योगों के लिए कोई खतरा पैदा करता है।
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